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“单一窗口”新功能打造口岸物流“新样本”

  厦门自贸片区“厦门口岸物流公共服务平台”正式上线运行后,平台依托厦门自贸片区大数据服务中心,在全国率先提供全流程综合物流信息服务,这是厦门国际贸易“单一窗口”口岸物流公共服务的再升级,也是优化厦门口岸营商环境、推进厦门全面智慧物流建设进程又一重要举措。

  “作为厦门自贸片区五周年建设的又一成果,口岸物流公共服务平台是由厦门自贸委牵头,厦门市交通局、市信息中心、港务控股集团等部门和企业通力配合共同打造的跨境便利化措施,是坚持服务企业发展理念的充分体现。”5月3日,厦门自贸片区管委会相关负责人在接受记者采访时表示,厦门口岸物流公共服务平台集海、陆、空综合物流信息为一体,贯穿物流信息服务企业运营全流程,从上线运行到目前的情况来看,充分满足了进出口企业对大通关业务办理信息查询需求,有望成为全国口岸物流建设的范本。

  近日,首批由厦门出发、直航加拿大的海运出口邮件在厦门邮局海关完成验放后,运抵海沧海关嵩屿码头。该批邮件为出口加拿大的E邮宝和国际小包邮件,共1个货柜402个总包袋,内含19879件邮件,共计6555.6kg,它们将搭乘“马士基”航运公司货轮直航加拿大温哥华,历时约22天。

  受新冠肺炎疫情影响,境外航空公司逐步停飞大部分中国境内国际客运航线,对出口国际邮件运输工作造成严重影响,大量邮件积压无法运出。为了解决此困境,厦门海关通过厦门口岸物流公共服务平台,了解通关业务办理需求,对接厦门邮政企业,在新增“义新欧”班列带运欧洲方向邮包的基础上,再次新增直航加拿大的海运邮路。

  “以前,进出口企业想要了解货物最新动态,需要耗费大量人力、时间从多种渠道对货物在贸易、运输、通关、监管区作业等各个环节的物流动态信息进行查询跟踪,不仅造成企业人力成本增加,而且作业效率低下。”厦门港务控股集团相关负责人告诉记者,口岸物流公共服务平台的上线,有效解决了信息分散问题,实现横向物流信息的查询,为货物的多式联运全流程跟踪服务奠定基础,使得进出口企业可轻松及时地掌握最新物流动态。

  该负责人介绍,该平台的建设,通过分析各环节业务形态的作业流程、信息化现状及数据源等方面,汇集船舶AIS、海运物流、集装箱动态、空运物流、车辆定位等多方数据,将各环节节点关键数据进行梳理重构,着重从全流程物流可视化、服务专区、价格公示、政策动态、移动端、运营管理等七个方面进行建设,为企业提供了实用便捷的物流信息综合查询服务。

  “平台的上线提高了厦门货运物流信息的透明度与知晓度,解决了物流信息需求与供给不对称的问题,将物流节点信息获知由原来的多渠道、碎片化改为体系化、一站式,由后知改为预知,增强了企业使用体验,可降低企业运营成本,助力厦门口岸通关再提速,完善综合物流服务的无缝衔接。”厦门海关相关负责人表示。

  2019年11月15日,厦门自贸片区管委会和亚太示范口岸网络运营中心举行厦门口岸空运进出口运单电子化上线启动仪式,此举不仅意味着厦门实现了空运进出口数据内外双向互联互通,还标志着厦门国际贸易“单一窗口”在走出关境、对接国际空港口岸方面取得了重大突破。

  “厦门近年陆续出台了优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化政策,大力压缩口岸通关时间、降低企业通关成本,取得了显著成效。”厦门远海集装箱码头有限公司副总经理孙博生表示,其中,厦门国际贸易“单一窗口”是该市营造国际一流营商环境的重要举措,为企业提供跨境贸易全流程一站式公共服务。

  2017年,厦门成为全国第二个加入亚太示范电子口岸网络(APMEN)的成员单位,积极参与海运物流可视化、智能优惠关税系统和电子原产地证等试点项目的建设和推广。去年6月,双方合作启动厦门口岸空运进口运单电子化试点,在全国首创了“单一窗口 空运物流”模式。

  按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路要求,厦门口岸空运进口运单电子化项目充分依托了厦门“单一窗口”作为公共服务和数据交换平台,建立端到端的全程无纸化运输流程,实现了信息的在线共享和复用,大大提升了作业效率,也为未来构建航空物流信息公共平台打下了坚实的基础。

  厦门自贸片区管委会相关负责人表示,该模式的启动对厦门发展航空物流业、深度参与国际分工与合作、服务国家重大战略实施、实现经济结构转型升级、加快推进民航强国建设和实现国家经济高质量发展具有重要意义。

  作为全国第七、全球第十四大集装箱强港,在厦门国际航运中心平台上,涉及国际贸易的各类企业究竟有多少家?这从“单一窗口”平台的企业注册量可见一斑。截至目前,该平台服务企业达7600家,服务个人用户9万人次,2020年1—3月平台累计单证处理量超700万票,且这三项数据还在不断增长。

  “如此之大的数据量,体现出‘单一窗口’平台的一个显著特点——系统集成创新。”承担建设运营工作的厦门港务控股集团有限公司成员企业厦门自贸试验区电子口岸有限公司相关负责人说,在2015年建设之初,“单一窗口”平台由30多个政府部门参与,海关、边检、海事等口岸查验单位共建,是全国参与部门最多的平台,首要目标就是将原有口岸多部门申报受理的模式变为“一个窗口、一次申报、一次办结”,也就是“多对多”变为“多对一”。

  “当这些单位在‘单一窗口’平台上连接在一起后,企业可以在一个平台上找到所有相关业务的窗口,而且,这些窗口是电子化的。”该负责人说,这在当时是“全国率先”。

  系统集成带来的连通与支撑,产生了“全国最好”的应用效果,使厦门国际航运中心平台持续对标国际先进水平,口岸通关便利化和港口船舶综合服务能力不断提升,竞争力凸显,“近期世界最大的20万吨级集装箱连续靠泊厦门港,这足以说明我们的国际地位。”厦门集装箱码头集团相关负责人说。

  2019年,厦门口岸进出口通关时间分别为35.04小时和3.5小时,较2017年底压缩66.3%和81.3%,而在没有实施“单一窗口”的时候,进口通关时间要1—2个星期,出口最少2—3天。

  厦门国际航运中心平台也在同步发力:当前,“丝路海运”平台与中欧(厦门)班列正在深度结合,平台正乘着厦门港口型国家物流枢纽建设东风,加强多式联运要素资源归集和统筹运营能力,打造“四个一流”的世界级港口。

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